Ф.закон 12.01.96 007-ФЗ О некоммерческих организациях. ч.1


   12 января 1996 года                                         N 7-ФЗ
   ------------------------------------------------------------------

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

                     О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

                                                               Принят
                                                Государственной Думой
                                                  8 декабря 1995 года

                        Глава I. Общие положения

       Статья 1.  Предмет регулирования и область действия настоящего
   Федерального закона

       1. Настоящий Федеральный закон определяет правовое  положение,
   порядок   создания,   деятельности,   реорганизации  и  ликвидации
   некоммерческих организаций как  юридических  лиц,  формирования  и
   использования   имущества   некоммерческих  организаций,  права  и
   обязанности  их  учредителей   (участников),   основы   управления
   некоммерческими  организациями  и  возможные  формы  их  поддержки
   органами    государственной    власти    и    органами    местного
   самоуправления.
       2. Настоящий Федеральный закон  применяется  по  отношению  ко
   всем  некоммерческим  организациям,  созданным  или создаваемым на
   территории Российской  Федерации,  постольку,  поскольку  иное  не
   установлено  настоящим  Федеральным  законом  и иными федеральными
   законами.
       3. Настоящий   Федеральный   закон   не   распространяется  на
   потребительские    кооперативы.    Деятельность    потребительских
   кооперативов  регулируется нормами Гражданского кодекса Российской
   Федерации, законами о потребительских кооперативах, иными законами
   и правовыми актами.

       Статья 2. Некоммерческая организация

       1. Некоммерческой   организацией   является   организация,  не
   имеющая  извлечение  прибыли  в  качестве  основной   цели   своей
   деятельности   и   не   распределяющая  полученную  прибыль  между
   участниками.
       2. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения
   социальных,   благотворительных,   культурных,    образовательных,
   научных  и управленческих целей,  в целях охраны здоровья граждан,
   развития физической культуры и спорта,  удовлетворения духовных  и
   иных  нематериальных потребностей граждан,  защиты прав,  законных
   интересов граждан и организаций,  разрешения споров и  конфликтов,
   оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на
   достижение общественных благ.
       3. Некоммерческие   организации   могут  создаваться  в  форме
   общественных   или    религиозных    организаций    (объединений),
   некоммерческих партнерств,  учреждений,  автономных некоммерческих
   организаций,  социальных,   благотворительных   и   иных   фондов,
   ассоциаций  и  союзов,  а  также в других формах,  предусмотренных
   федеральными законами.

       Статья 3. Правовое положение некоммерческой организации

       1. Некоммерческая   организация   считается   созданной    как
   юридическое  лицо  с  момента  ее  государственной  регистрации  в
   установленном  законом  порядке,  имеет  в  собственности  или   в
   оперативном   управлении   обособленное  имущество,  отвечает  (за
   исключением учреждений) по своим обязательствам  этим  имуществом,
   может  от  своего имени приобретать и осуществлять имущественные и
   неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком
   в суде.
       Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс
   или смету.
       2. Некоммерческая  организация создается без ограничения срока
   деятельности,  если иное не установлено учредительными документами
   некоммерческой организации.
       3. Некоммерческая организация вправе в  установленном  порядке
   открывать  счета  в банках на территории Российской Федерации и за
   пределами ее территории.
       4. Некоммерческая    организация   имеет   печать   с   полным
   наименованием этой некоммерческой организации на русском языке.
       Некоммерческая организация  вправе  иметь  штампы  и бланки со
   своим наименованием,  а также зарегистрированную  в  установленном
   порядке эмблему.

       Статья 4.   Наименование  и  место  нахождения  некоммерческой
   организации

       1. Некоммерческая организация имеет  наименование,  содержащее
   указание   на   ее   организационно-правовую   форму   и  характер
   деятельности.
       Некоммерческая организация,        наименование        которой
   зарегистрировано в  установленном  порядке,  имеет  исключительное
   право его использования.
       2. Место нахождения  некоммерческой  организации  определяется
   местом  ее  государственной  регистрации,  если  в  соответствии с
   законом учредительными документами некоммерческой  организации  не
   установлено иное.
       3. Наименование и место нахождения некоммерческой  организации
   указываются в ее учредительных документах.

       Статья 5.    Филиалы    и   представительства   некоммерческой
   организации

       1. Некоммерческая  организация  может  создавать   филиалы   и
   открывать  представительства  на территории Российской Федерации в
   соответствии с законодательством Российской Федерации.
       2. Филиалом    некоммерческой    организации    является    ее
   обособленное подразделение,  расположенное  вне  места  нахождения
   некоммерческой  организации  и  осуществляющее  все ее функции или
   часть их, в том числе функции представительства.
       3. Представительством   некоммерческой   организации  является
   обособленное  подразделение,   которое   расположено   вне   места
   нахождения   некоммерческой   организации,  представляет  интересы
   некоммерческой организации и осуществляет их защиту.
       4. Филиал  и  представительство  некоммерческой организации не
   являются юридическими лицами,  наделяются имуществом создавшей  их
   некоммерческой  организации и действуют на основании утвержденного
   ею положения.  Имущество филиала или представительства учитывается
   на  отдельном  балансе  и  на  балансе создавшей их некоммерческой
   организации.
       Руководители филиала     и    представительства    назначаются
   некоммерческой организацией и действуют на основании доверенности,
   выданной некоммерческой организацией.
       5. Филиал и  представительство  осуществляют  деятельность  от
   имени создавшей их некоммерческой организации.  Ответственность за
   деятельность своих филиала и представительства несет создавшая  их
   некоммерческая организация.

               Глава II. Формы некоммерческих организаций

       Статья 6. Общественные и религиозные организации (объединения)

       1. Общественными  и религиозными организациями (объединениями)
   признаются  добровольные  объединения  граждан,  в   установленном
   законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для
   удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.
       Общественные и  религиозные  организации  (объединения) вправе
   осуществлять  предпринимательскую  деятельность,   соответствующую
   целям, для достижения которых они созданы.
       2. Участники (члены) общественных  и  религиозных  организаций
   (объединений)   не   сохраняют   прав   на   переданное  ими  этим
   организациям в собственность имущество,  в том числе  на  членские
   взносы.  Участники  (члены) общественных и религиозных организаций
   (объединений) не отвечают по обязательствам указанных  организаций
   (объединений),  а  указанные организации (объединения) не отвечают
   по обязательствам своих членов.
       3. Особенности  правового положения общественных и религиозных
   организаций   (объединений)   определяются   иными    федеральными
   законами.
       4. Организации,   преследующие   религиозные    цели,    могут
   создаваться и в иных формах, предусмотренных законом.

       Статья 7. Фонды

       1. Для  целей настоящего Федерального закона фондом признается
   не  имеющая  членства  некоммерческая   организация,   учрежденная
   гражданами  и  (или)  юридическими  лицами  на основе добровольных
   имущественных     взносов     и      преследующая      социальные,
   благотворительные,    культурные,    образовательные    или   иные
   общественно полезные цели.
       Имущество, переданное  фонду  его  учредителями (учредителем),
   является  собственностью  фонда.   Учредители   не   отвечают   по
   обязательствам  созданного  ими  фонда,  а  фонд  не  отвечает  по
   обязательствам своих учредителей.
       2. Фонд  использует имущество для целей,  определенных уставом
   фонда.  Фонд вправе заниматься предпринимательской  деятельностью,
   соответствующей   этим   целям   и   необходимой   для  достижения
   общественно  полезных  целей,  ради  которых  фонд   создан.   Для
   осуществления   предпринимательской   деятельности   фонды  вправе
   создавать хозяйственные общества или участвовать в них.
       Фонд обязан   ежегодно  публиковать  отчеты  об  использовании
   своего имущества.
       3. Попечительский   совет   фонда  является  органом  фонда  и
   осуществляет надзор  за  деятельностью  фонда,  принятием  другими
   органами    фонда    решений   и   обеспечением   их   исполнения,
   использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства.
       Попечительский совет  фонда  осуществляет свою деятельность на
   общественных началах.
       Порядок формирования  и  деятельности  попечительского  совета
   фонда определяется уставом фонда, утвержденным его учредителями.

       Статья 8. Некоммерческие партнерства

       1. Некоммерческим  партнерством   признается   основанная   на
   членстве  некоммерческая  организация,  учрежденная  гражданами  и
   (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении
   деятельности,  направленной  на достижение целей,  предусмотренных
   пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
       Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами,
   является   собственностью   партнерства.   Члены   некоммерческого
   партнерства  не  отвечают по его обязательствам,  а некоммерческое
   партнерство не отвечает по обязательствам своих членов.
       2. Некоммерческое      партнерство     вправе     осуществлять
   предпринимательскую  деятельность,  соответствующую   целям,   для
   достижения которых оно создано.
       3. Члены некоммерческого партнерства вправе:
       участвовать в управлении делами некоммерческого партнерства;
       получать информацию о деятельности некоммерческого партнерства
   в установленном учредительными документами порядке;
       по своему усмотрению выходить из некоммерческого партнерства;
       если иное    не    установлено    федеральным    законом   или
   учредительными документами некоммерческого  партнерства,  получать
   при  выходе из некоммерческого партнерства часть его имущества или
   стоимость  этого  имущества  в   пределах   стоимости   имущества,
   переданного    членами    некоммерческого    партнерства   в   его
   собственность,  за  исключением  членских  взносов,   в   порядке,
   предусмотренном    учредительными    документами   некоммерческого
   партнерства;
       получать в случае ликвидации некоммерческого партнерства часть
   его имущества,  оставшегося после  расчетов  с  кредиторами,  либо
   стоимость   этого   имущества   в  пределах  стоимости  имущества,
   переданного   членами   некоммерческого    партнерства    в    его
   собственность,  если иное не предусмотрено федеральным законом или
   учредительными документами некоммерческого партнерства.
       4. Член  некоммерческого  партнерства  может  быть исключен из
   него по решению остающихся членов в случаях и в  порядке,  которые
   предусмотрены     учредительными    документами    некоммерческого
   партнерства.
       Член некоммерческого партнерства,  исключенный из него,  имеет
   право на получение части имущества некоммерческого партнерства или
   стоимости  этого имущества в соответствии с абзацем пятым пункта 3
   настоящей статьи.
       5. Члены  некоммерческого  партнерства  могут  иметь  и другие
   права,  предусмотренные  его  учредительными  документами   и   не
   противоречащие законодательству.

       Статья 9. Учреждения

       1. Учреждением    признается    некоммерческая    организация,
   созданная   собственником   для   осуществления    управленческих,
   социально-культурных  или иных функций некоммерческого характера и
   финансируемая полностью или частично этим собственником.
       Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного
   управления   в  соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской
   Федерации.
       Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются
   в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
       2. Учреждение  отвечает по своим обязательствам находящимися в
   его распоряжении  денежными  средствами.  При  их  недостаточности
   субсидиарную  ответственность  по  обязательствам учреждения несет
   его собственник.
       3. Особенности    правового    положения    отдельных    видов
   государственных и иных учреждений  определяются  законом  и  иными
   правовыми актами.

       Статья 10. Автономная некоммерческая организация

       1. Автономной   некоммерческой   организацией   признается  не
   имеющая   членства   некоммерческая    организация,    учрежденная
   гражданами  и  (или)  юридическими  лицами  на основе добровольных
   имущественных взносов  в  целях  предоставления  услуг  в  области
   образования,  здравоохранения,  культуры, науки, права, физической
   культуры и спорта и иных услуг.
       Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее
   учредителями  (учредителем),  является  собственностью  автономной
   некоммерческой  организации.  Учредители автономной некоммерческой
   организации не сохраняют  прав  на  имущество,  переданное  ими  в
   собственность   этой   организации.   Учредители  не  отвечают  по
   обязательствам    созданной    ими    автономной    некоммерческой
   организации,   а   она   не   отвечает   по  обязательствам  своих
   учредителей.
       2. Автономная  некоммерческая  организация вправе осуществлять
   предпринимательскую  деятельность,  соответствующую   целям,   для
   достижения которых создана указанная организация.
       3. Надзор   за   деятельностью    автономной    некоммерческой
   организации осуществляют ее учредители в порядке,  предусмотренном
   ее учредительными документами.
       4. Учредители   автономной  некоммерческой  организации  могут
   пользоваться ее услугами  только  на  равных  условиях  с  другими
   лицами.

       Статья 11. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)

       1. Коммерческие    организации    в   целях   координации   их
   предпринимательской деятельности,  а также представления и  защиты
   общих  имущественных  интересов  могут  по  договору  между  собой
   создавать объединения в форме ассоциаций  или  союзов,  являющихся
   некоммерческими организациями.
       Если по решению участников на  ассоциацию  (союз)  возлагается
   ведение предпринимательской деятельности,  такая ассоциация (союз)
   преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке,
   предусмотренном  Гражданским  кодексом Российской Федерации,  либо
   может создать для осуществления  предпринимательской  деятельности
   хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.
       2. Некоммерческие организации могут добровольно объединяться в
   ассоциации (союзы) некоммерческих организаций.
       Ассоциация (союз)    некоммерческих    организаций    является
   некоммерческой организацией.
       3. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и
   права юридического лица.
       4. Ассоциация  (союз)  не  отвечает  по  обязательствам  своих
   членов.    Члены    ассоциации    (союза)    несут    субсидиарную
   ответственность  по  обязательствам  этой  ассоциации  (союза)   в
   размере   и   в   порядке,   предусмотренных   ее   учредительными
   документами.
       5. Наименование  ассоциации  (союза) должно содержать указание
   на основной предмет деятельности членов этой ассоциации (союза)  с
   включением слов "ассоциация" или "союз".